今年以来，南华县人大常委会认真贯彻落实《预算法》《监督法》，采取有效措施切实加强对财政资金的预算管理监督，做到预算编制的事前监督、预算执行的事中监督、支出绩效的事后监督。

一是加强预算对执行的控制。认真监督财政严格执行人大批准的预算，非经法定程序不得调整。对预算指标实行统一规范的核算管理，精准反映预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。二是深化预算管理制度改革。坚持量入为出原则，积极运用零基预算理念，坚持“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办事，建立节约型财政保障机制，精打细算，严控一般性支出。三是严格预算编制管理。增强预算编制的完整性、主动性，加强中期财政规划管理，强化中期财政规划对年度预算的约束。对各类合规确定的中长期支出事项和跨年度项目，进一步完善跨年度预算平衡机制，将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不安排预算。四是促进预算绩效管理提质增效。将落实党中央、国务院重大决策部署作为预算绩效管理重点，加强财政政策评估评价，增强政策可行性和财政可持续性。按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，完善预算绩效管理流程，扩大预算绩效管理范围，夯实项目主管单位绩效管理主体责任，加强重点领域预算绩效管理，分类明确转移支付绩效管理重点，强化引导约束。加强对政府和社会资本合作、政府购买服务等项目的全过程绩效管理。加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益。加强绩效评价结果运用，持续推进预算和绩效管理一体化，建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。五是发挥多种监督方式齐抓共管。做好财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作，构建日常监管与专项监督协调配合的监督机制。全面规范财政资金管理。加强沟通对接，将人大监督与纪检监督、审计监督、社会舆论监督等多种方式有机结合，增强监督实效。强化监督结果运用，对监督发现的问题，严格依规依纪依法按问题线索移交有关部门，确保工作环境风清气正。

通过有效监督，保证了财政资金规范、安全、有效使用，做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“真”绩效自评，做“深”外部评价，提高预算绩效管理的质量，全面提高了财政管理能力和水平。（夏  芳  李华萍）

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