南华县人民政府关于县十七届人大三次会议 代表议案办理情况的报告

日期:2019-11-27来源:本站原创作者:纪菊丽点击:916 字号: 手机:

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南华县人民政府关于县十七届人大三次会议

代表议案办理情况的报告

—2019年11月22日在县第十七届人大常委会第二十二次会议上

县人民政府副县长   纪菊丽

 

主任、副主任,各位委员:

我受何县长的委托,代表县人民政府向县第十七届人大常委会第二十二次会议报告县第十七届人民代表大会第三次会议代表议案办理情况,请予审议。

一、议案列案情况

南华县第十七届人民代表大会第三次会议期间,各位代表紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众普遍关心关注的热点、难点和重点问题,向大会提交议案54件。经大会主席团审议,将李开朝等15名代表提出的《关于启动创建美丽县城的议案》和马学富等35名代表提出的《关于推进招录补充音体美教师的议案》列为大会议案,其余52件议案转为建议、批评和意见办理。按照《南华县人民代表大会常务委员会关于县第十七届人民代表大会第三次会议代表议案交办的通知》(南人发〔2019〕7号)要求,县人民政府及时把议案办理列入年度重点工作,多次召开专题会议研究部署,政府领导亲自听取代表意见,亲自研究办理措施,亲自实地查看办理进度,进一步促进了议案办理工作。

二、办理落实情况

(一)《关于启动创建美丽县城的议案》办理情况

一是及时成立领导机构。成立了由县人民政府县长任组长、常务副县长和分管住建的副县长任副组长,发改、财政、住建等部门主要领导为成员的领导小组,设立了南华县“美丽县城”建设指挥部及办公室。领导小组办公室设在县发改局,负责做好与省、州发改部门汇报对接及项目争取工作。指挥部设在县住建局,负责“美丽县城”建设中的综合协调、项目谋划、项目实施、项目管理和编制“美丽县城”建设实施方案、可研报告等工作,并落实了50万元“美丽县城”建设实施方案编制等前期工作经费,做到有机构、有人、有经费开展工作。二是精心谋划建设项目。按照省政府 “美丽县城”建设指导意见,围绕“共建干净家园、营造宜居环境、打造特色风貌”3个方面21项具体建设内容,结合我县县城建设实际,精心谋划《南华县“美丽县城”建设项目规划(2019—2021年)》,补齐“美丽县城”建设“短板”。全县“美丽县城”建设项目共有干净家园、宜居环境、特色风貌3个方面88项重点支撑项目,其中干净家园建设项目34个、宜居环境建设项目49个、特色风貌建设项目5个,项目估算总投资约25.08亿元,资金来源通过申请政策性财政资金、中央预算内资金、地方自筹等多渠道解决。“干净”类项目。主要集中在“推进厕所革命”“完善污水处理能力”“提升环境卫生”“加强老旧小区改造”“提升空间环境”等方面。主要项目有:新建一类公厕8座,改建两座智慧厕所,完善西河大道、东小河和老城区污水管网设施,提升改造污水处理厂和垃圾中转站,加快推进老城西片区棚户区改造和仁和院等7个老旧小区改造,推进西河大道、龙山路、龙泉路等主要道路亮化工程和管线入地工程等。“宜居”类项目。主要集中在“路网建设”“供水设施”“社会民生”“文化旅游”“绿化美化”“城市公园”等方面。主要项目有:建设南华高铁站至县城连接线和G320线牛凤龙至天申堂段过境线、改造提升老城区给水管网、扩建南华一中、提升县人民医院、新建两所幼儿园和小学、新建南华县老年护理院、新建东浦海湿地公园和土桥城湿地公园、提升改造两旗海湿地公园、规划建设南华县博物馆、规划展览馆等。“特色”类项目。主要集中在“景区提升改造”“文化街区打造”“街道风貌提升和立面改造”“公园提升改造”等方面。主要项目有:龙坪南路、华宝路、瑞祥街风貌提升和立面改造,镇南古城的业态引入和功能提升,新建五星级酒店1个和咪依噜风情街区新建四星级酒店1个。目前,我县已建成咪依噜风情街区和镇南古城文化街区,完成南华一中党史教育基地、鹦鹉山公园郑和故里碑、两旗海湿地公园爱国主义教育基地等建设。三是扎实抓好实施方案编制。按照省州“美丽县城”建设工作部署和时限要求,紧紧围绕省政府印发的《指导意见》中“干净、宜居、特色”三大要素,对照《指导意见》中的21项重点建设内容,委托云南开发规划设计院,编制了《南华县“美丽县城”建设实施方案》,《方案》对“美丽县城”建设主要任务、工作重点、建设项目、实施计划、保障措施等作了细化明确,4月19日县人民政府召开专题会议对《方案》进行审查,修改完善后上报州专家组审查,并报送省州“美丽县城”建设工作领导小组办公室备案。5月7日正式启动“美丽县城”可行性研究报告编制工作,6月30日获得州发改委可研报告批复。在2019年全州二季度重点项目集中开工仪式上,举行了龙川江水生态环境综合治理、县城市政道路建设等10个“美丽县城”项目集中开工仪式,截至目前,2019年计划实施的19项美丽县城建设项目扎实推进,完成投资2.23亿元,其中:竣工投入使用8项,完成投资1.42亿元;正在加快推进8项,完成投资0.77亿元。

(二)《关于推进招录补充音体美教师的议案》办理情况

为加强中小学教师队伍建设,逐步解决中小学教师学科结构不合理问题,经县委、县人民政府研究决定,2019年公开招聘中小学教师56人(中学教师5人,小学教师51人),其中:招聘音乐教师4人,体育教师5人,美术教师4人,信息技术教师5人,科学教师3人,心理健康辅导教师2人,共招聘紧缺专业教师23人,占招聘教师总数的41%,我县教师学科结构不合理特别是音、体、美专任教师紧缺的问题得到了进一步缓解。

三、存在的不足和下步工作措施

我县议案办理工作取得了阶段性成果,但离各位代表和广大人民群众的要求还存在一定差距,主要表现在:一是县城综合承载能力不足。县城基础设施建设水平不高,城区路网结构不合理,城市公共停车场所缺乏,污水处理能力和城市公共服务供给能力不足。二是城市管理有待于进一步提升。随着县城建成区面积扩大,城市市政基础设施不断增加,城市人口不断增多,目前城市管理机构设置及管理模式已不能满足管理需求。三是部分城市基础建设项目推进迟缓。县级融资渠道匮乏,县级财政城市基础设施资金投入有限,项目建设资金缺口大,受政策及资金等因素制约,城市地下综合管廊等部分城市基础设施建设项目推进迟缓,在一定程度上制约着“美丽县城”建设步伐。四是中小学教师队伍建设任重而道远。中小学教师编制、教师年龄结构不合理、学科结构失衡及职称结构偏低等问题仍然存在。

在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,巩固和深化议案办理成果。一是全力推进县城在建项目进度,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,积极向上争取资金,聚焦“干净、宜居、特色”三大要素,进一步继续推进实施县城净化、绿化、美化、亮化工程,突出县城特色风貌和景观,打好“美丽县城”建设基础。二是加大资金整合。通过创新融资渠道、土地和政策杠杆、吸引社会资本、整合资金及积极向上争取等方式,多渠道筹集资金,确保“美丽县城”建设项目在建设资金上得到充分保障。三是逐年合理招聘补充教师,争取尽早按规定配足音、体、美等专任教师,解决教师学科结构不合理问题。

主任、副主任、各位委员,做好代表议案办理工作是促进经济社会全面发展和社会和谐稳定的重要途径,更是政府倾听民意、尊重民愿、接受监督的具体体现。在今后的人大议案办理工作中,县人民政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强领导,拓宽思路,创新机制,从群众最关注的地方入手,从最薄弱的环节抓起,从最关键的问题突破,努力提高议案办理工作质量和水平,把政府各项工作做得更加圆满、更加到位。

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