中共南华县人大常委会党组工作规则(试行)

日期:2018-04-21来源:本站原创作者:普发来点击:3002 字号: 手机:

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                                                             中共南华县人大常委会党组工作规则(试行)

                                                               (2018年3月10日南华县第十七届人大常委会第19次党组会议通过)

第一章   总  则

第一条   为进一步加强党对人大工作的领导,规范中共南华县人大常委会党组工作,充分发挥县人大常委会党组的核心领导作用,确保党的路线方针政策、国家的法律法规和县委的决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》、中共中央《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《中华人民共和国宪法》及有关法律法规规定,结合实际,制定本规则。

第二条   中共南华县人大常委会党组(以下简称“党组”)是中共南华县委(以下简称“县委”)在县人大常委会设立的领导机构。党组要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委领导下开展工作,发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。

第三条   党组要切实履行政治领导责任,加强理论武装和思想政治工作,严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,认真学习宣传贯彻执行党的理论和路线方针政策,在人大及其常委会工作中坚决贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,保证党的主张通过法定程序成为国家意志,保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

第四条   党组要认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记要履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

第五条   党组坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,模范遵守宪法法律,在宪法法律的范围内开展工作,保证县人大常委会切实履行宪法和法律赋予的职责。

第六条   党组要认真贯彻执行党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,坚持以人民为中心的工作导向,坚持人民主体地位,保障人民民主权利,维护人民合法权益,自觉践行“三严三实”和忠诚、干净、担当要求,不忘初心,牢记使命,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第二章   组织原则

第七条   党组实行民主集中制,议事决策要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大问题要充分协商,集体讨论决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第八条   党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。要发挥模范带头作用,充分发扬党内民主,带头维护和增强班子团结。

党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。

党组成员要充分发挥主观能动性,勇于担当,敢于负责,根据集体决定和个人分工切实抓好分管工作,同时加强相互之间的协同配合,形成整体合力。

第九条   以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,要事先经党组集体讨论或者传阅审定。

党组成员署名发表的与工作有关的文章,要事先经党组审定或者经党组书记批准。

党组成员赴县外进行学习、考察、参会,要事先向党组书记报告,出州外的还要向县委报告。

第十条   党组建立向县委请示报告制度。每年至少向县委全面报告1次工作,遇到以下重大问题及时请示报告:

(一)县人民代表大会会议筹备工作方案,包括指导思想、会期、主要议程、日程安排及大会党组织的设立和工作机构设立等;

(二)县人大常委会年度重点工作计划、监督工作计划,县人大常委会工作报告(稿);

(三)县人民代表大会及其常务委员会换届选举工作方案;

(四)县人大代表换届时连任代表建议名单;

(五)全县县乡人大换届选举实施方案;

(六)县人大常委会工作监督、决定重大事项、人事任免等工作中遇到的重大问题;

(七)以县委名义召开的全县人大工作会议的方案和相关文件起草情况;

(八)省州县党委关于人大工作会议、文件精神的贯彻落实情况和工作建议;

(九)县人大专门委员会和常委会工作机构设置和变动的有关建议;

(十)其他应当向县委请示汇报的事项。

第三章   学习制度

第十一条   党组建立理论学习中心组学习制度,通过学思践悟,加强理论武装,坚定理想信念,拓宽眼界思路,提高履职能力和水平。党组学习坚持个人自学与集体学习相结合,以集体学习研讨为主要形式,坚持理论联系实际的学风。党组成员除参加理论学习中心组学习外,要自觉参加机关的集体学习活动。

第十二条   党组学习的内容包括:

(一)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;

(二)中央和省州县党委重要会议和重大决策部署;

(三)全国和省、州人代会精神,全国人大和省、州人大关于人大工作的部署要求;

(四)省、州、县党代会和党委全会精神,县委的重大决策部署;

(五)党章及党内法规,党中央、中央纪委和省州县纪委关于全面从严治党有关会议、文件精神等;

(六)宪法、法律及人民代表大会制度相关知识;

(七)经济、政治、文化、社会和生态文明建设相关知识;

(八)其他方面需要了解和掌握的相关知识。

第十三条   根据安排,县人大常委会机关各委室副科以上领导干部参加常委会党组的集体学习。

第四章   议事决策

第十四条   党组建立集体议事决策制度。重大事项集体讨论决定,以下事项要列入党组会议议程集体讨论决策:

(一)讨论研究县人民代表大会会议方案及报县委的请示;

(二)讨论修改县人大常委会工作报告(稿);

(三)讨论确定由县人大有关专门委员会和工作机构牵头起草、修订的规章制度;

(四)讨论审定县人大常委会听取“一府一委两院”专项工作报告、执法检查、人大代表专题视察、专题调研等工作年度安排意见;

(五)研究确定由县人大常委会领导牵头重点督办的代表建议选题及工作重点安排,协调督办工作中的重大事项;

(六)讨论确定县人大代表换届时留任代表的建议名单;

(七)听取县委及有关部门关于提请任免干部、选举罢免人大代表等有关情况的通报;

(八)听取县人大常委会机关有关机关建设和管理的重点工作、重大事项的情况汇报;

(九)党组职责范围内的其他重要事项。

第十五条   党组作出重大决策,要在调查研究的基础上提出方案,充分听取各方面的意见后作出决定。

第十六条   党组会议一般每月召开一次,遇有重要情况可以随时召开。会议由党组书记召集并主持,也可以委托副书记主持。

第十七条   党组会议议题由党组书记提出,或者由党组成员提出建议,经办公室汇总后报书记确定。会议举行时一般不临时增加议题。

第十八条   党组会议要有半数以上成员到会方可举行。讨论人事等重大问题时,应有三分之二以上成员到会。党组成员因故不能出席的,应在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。会议议题涉及党组成员本人或者亲属以及存在其他需要回避情形的,有关成员应当回避。

第十九条   党组会议进行表决前,要进行充分讨论。会议表决可以采用口头、举手、无记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。会议决定多个事项的,应当逐项进行表决。

第二十条   党组会议根据议题内容,可邀请非中共党员副主任及其他相关负责同志列席。

第二十一条   党组成员及党组会议列席人员要严格遵守保密规定,未经批准不得以任何形式对外泄露会议相关信息。

第二十二条   办公室负责党组会议记录,并根据工作需要和会议主持人的要求起草党组会议纪要,经党组书记审签后印发。

第五章   决策执行

第二十三条   党组集体决策一经作出,要坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以持保留意见,或者向县委反映,但在决策改变前应当坚决服从。

第二十四条   党组作出的决策,由党组成员按分工牵头组织实施,工作推进中遇到的问题及时向党组报告。

第二十五条   党组成员可以就党组交办的重大任务和分管工作召开专题会议,讨论协调相关事项。

第二十六条   根据党组要求,办公室可以围绕党组会议确定的目标任务制定分解方案,明确责任单位、责任人和完成时限,提请党组批准,并对落实情况进行跟踪问效。

第六章   民主生活会

第二十七条   党组坚持民主生活会制度,按照要求召开民主生活会;会前要通过多种形式广泛征求意见,查找班子和个人存在的突出问题。

第二十八条   党组民主生活会要明确主题、严格程序,提高会议质量;要认真对照检查存在的问题,深入分析原因,遵循“团结—批评—团结”的方针,严肃认真开展批评和自我批评,并研究制定整改落实措施。

第二十九条   党组建立谈心谈话制度,通过谈心谈话沟通思想、交换意见、凝聚共识、增进团结。

党组书记带头同班子成员谈心谈话,每年不少于两次;党组成员之间互相谈心谈话每年不少于一次。

党组书记同各委室主要负责同志谈话每年至少一次,党组成员同分管委室负责同志谈话每年至少两次。

第三十条   党组成员必须认真落实“双重组织生活”有关规定,既要参加党组的民主生活会等党内组织生活,也要以普通党员的身份参加机关党支部的专题组织生活,参与党员民主评议工作,并当好表率带好头。

第七章   廉洁自律

第三十一条   党组坚持党要管党、全面从严治党,认真落实党风廉政建设主体责任。党组班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任;党组书记为党风廉政建设第一责任人;其他党组成员履行“一岗双责”的责任,根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第三十二条   党组成员要带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,带头执行中央八项规定精神和实施细则,带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,做到讲党性、重品行、作表率,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

第三十三条   党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作,结合实际研究问题,部署工作,明确目标任务和措施要求,做到职责明确、责任分解,各项措施落实到位。

第三十四条   党组成员在严于律己、廉洁自律的同时,还要切实履行主体责任,抓好分管委室的党风廉政建设工作,定期指导和研究。

第三十五条   党组成员要严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度,按照程序及时如实向组织报告个人有关事项。

第三十六条   党组成员要按照县委统一部署,认真开展述责述廉工作,自觉接受组织和群众的监督。

第三十七条 党组要切实加强机关党员领导干部的党性党风党纪和廉洁从政教育,领导和指导机关加强廉政文化建设。

第八章  附 则

第三十八条 本规则由中共南华县人大常委会党组负责解释。

第三十九条 本规则自通过之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

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